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出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，重點(diǎn)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境九項(xiàng)工程，推出127條創(chuàng)新提升舉措；企業(yè)登記檔案線上查詢、數(shù)字賦能綜合監(jiān)管作為典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣；區(qū)域評(píng)估改革、招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審等舉措在全省推廣……

石家莊市堅(jiān)持不懈優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)要素、促公平，推出一系列創(chuàng)新舉措，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果看得見(jiàn)、摸得著、感受得到，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，努力打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”營(yíng)商環(huán)境品牌。

提效能、優(yōu)服務(wù)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

在鹿泉經(jīng)開(kāi)區(qū)，總投資30多億元的太行機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，正在加緊推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

“得益于區(qū)域評(píng)估成果支撐，項(xiàng)目審批過(guò)程中免去編制水土保持報(bào)告書這一環(huán)節(jié)，不僅節(jié)省了一個(gè)月實(shí)地評(píng)估時(shí)間，還省了20萬(wàn)元報(bào)告編制費(fèi)用，使得項(xiàng)目快速落地。”項(xiàng)目經(jīng)理董赫說(shuō)，項(xiàng)目建成后，將招引一批機(jī)器人研發(fā)制造企業(yè)入駐，構(gòu)建起集科創(chuàng)研發(fā)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用、生產(chǎn)推廣等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

自2021年起，石家莊市在全省率先通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督管理平臺(tái)推行區(qū)域評(píng)估成果共享機(jī)制，變“企業(yè)付費(fèi)多項(xiàng)評(píng)估”為“政府買單成果共享”，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，為企業(yè)省去了很多麻煩。目前，在全市19個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，共完成10類180項(xiàng)區(qū)域評(píng)估，960個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共享應(yīng)用，共為企業(yè)節(jié)約成本約3億元。

推行區(qū)域評(píng)估，是石家莊市下大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措之一。

從“部門思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，石家莊推出一系列改革創(chuàng)新舉措，大力推行網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦，所有事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批效率躋身************方陣。同時(shí)，將部分審批事項(xiàng)下放至縣（市、區(qū)），推進(jìn)所有涉企和民生領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

“第一次創(chuàng)業(yè)什么都不懂，幸好有幫辦員指導(dǎo)，一上午就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”近日，在裕華區(qū)行政審批局幫辦員引導(dǎo)下，昌盛融信商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張曉光順利辦好企業(yè)設(shè)立登記，下午便正式開(kāi)展會(huì)議會(huì)展服務(wù)、企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。

“像取快遞一樣簡(jiǎn)單，逛著街就把業(yè)務(wù)辦了！”河北納淼企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理周娜在長(zhǎng)安萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)逛街時(shí)收到短信通知，來(lái)到商場(chǎng)一樓服務(wù)臺(tái)旁的政務(wù)服務(wù)智能終端，自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，輸入密碼領(lǐng)取印章。在長(zhǎng)安區(qū)，像這樣的智能終端，銀行、商圈、樓宇等經(jīng)營(yíng)主體分布密集的地方設(shè)了20余個(gè)。

“足不出戶就完成審核，真是太方便了！”石家莊佳原醫(yī)療服務(wù)有限公司橋西口腔診所放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工，工作人員黃海迪與橋西區(qū)行政審批局勘驗(yàn)股副股長(zhǎng)閆峰如約通過(guò)“云踏勘”視頻連線，核查了兩大項(xiàng)14小項(xiàng)審核事項(xiàng)。這項(xiàng)法定20個(gè)工作日才能完成的審批事項(xiàng)，僅用時(shí)6分22秒就完成了。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。2023年，石家莊新登記各類經(jīng)營(yíng)主體24.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.2%。截至去年底，全市共有各類內(nèi)資經(jīng)營(yíng)主體142.3萬(wàn)戶，全省************。

強(qiáng)要素、解難題，構(gòu)建多元保障的要素環(huán)境

從簽約到開(kāi)工，用時(shí)4個(gè)月；從開(kāi)工到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，用時(shí)6個(gè)月；從試生產(chǎn)到全面投產(chǎn)，用時(shí)2個(gè)月……在石家莊高新區(qū)電子科技園，石家莊晶澳太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10GW太陽(yáng)能切片及10GW太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效。

為了讓產(chǎn)品盡早占領(lǐng)市場(chǎng)，在晶澳項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，石家莊高新區(qū)千方百計(jì)解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，幫助企業(yè)加快完成用地、用工等要素保障，全力推進(jìn)這一超百億項(xiàng)目。

“落戶石家莊，正是看中了這里一流的營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目近一年的飛速成長(zhǎng)，充分印證了這一點(diǎn)?！笔仪f晶澳太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理助理郭勝朝感觸頗深。

發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。如何提升要素保障能力，進(jìn)一步把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”？

石家莊聚焦項(xiàng)目所需、企業(yè)關(guān)切，從資源保障、供地方式、人才要素、融資渠道等多個(gè)方面發(fā)力，著力構(gòu)建多元保障的要素環(huán)境——

強(qiáng)化土地要素保障，打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套能力的低成本化園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)節(jié)約11.61億元；

強(qiáng)化人才服務(wù)保障，出臺(tái)15條新政廣攬英才，2023年落實(shí)人才綠卡補(bǔ)貼資金2.79億元；

拓寬企業(yè)融資渠道，常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建線上“金融超市”，成功放款2000多筆；

…………

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)。

靈壽抽水蓄能電站、石煉化綠色轉(zhuǎn)型、敬業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)等5個(gè)超百億項(xiàng)目開(kāi)工，晶澳太陽(yáng)能一期、歐意藥業(yè)新口服固體制劑等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中國(guó)電子人工智能計(jì)算中心、順豐數(shù)智供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目簽約落地，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

好的營(yíng)商環(huán)境，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的肥沃土壤。2023年，石家莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為35.3%。

抓改革、促公平，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

手機(jī)掃一掃，信息全明了。如今在石家莊，很多經(jīng)營(yíng)主體都有了自己的專屬二維碼——“石監(jiān)碼”。

“‘石監(jiān)碼’真是企業(yè)的好幫手！”作為首批賦碼的生物醫(yī)藥企業(yè)，東海制藥（河北）有限公司綜合辦公室主任張雅楠說(shuō)，一碼可查資質(zhì)證明文件，減少了商務(wù)合作和招投標(biāo)中紙質(zhì)許可、備案、資質(zhì)核驗(yàn)等環(huán)節(jié)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公開(kāi)透明。

去年來(lái)，“石監(jiān)碼”賦碼工作不斷擴(kuò)面，由重點(diǎn)商圈、市場(chǎng)向周邊縣（市、區(qū)）輻射，由食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域向全市重要支柱產(chǎn)業(yè)拓展。應(yīng)用場(chǎng)景也不斷上新，企業(yè)可掃碼查詢惠企政策、申報(bào)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等。目前，“石監(jiān)碼”賦碼量已突破114萬(wàn)戶。

聚焦改革創(chuàng)新導(dǎo)向，石家莊積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好生態(tài)。

“過(guò)去投標(biāo)總擔(dān)心其他競(jìng)標(biāo)人走后門、托關(guān)系，最后落個(gè)陪跑白花錢?，F(xiàn)在實(shí)行‘雙盲’評(píng)審，全程網(wǎng)上交易更加公平，還不收費(fèi)用，我們可以放開(kāi)手腳在公平競(jìng)爭(zhēng)賽道上加速奔跑?！焙颖毕韬？萍加邢薰臼矍安拷?jīng)理王佳格外忙碌，公司每月參與投標(biāo)項(xiàng)目都在30個(gè)以上，比往年增加了近一倍。

杜絕人為干擾，石家莊在全省率先實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)“雙盲”評(píng)審全覆蓋。通過(guò)“盲抽”評(píng)標(biāo)專家和“盲評(píng)”投標(biāo)文件，遏制招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的人為干預(yù)和暗箱操作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。截至2023年底，全市累計(jì)實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目7942個(gè)，涉及金額205.94億元。

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入推進(jìn)“非禁即入”，對(duì)11個(gè)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。以“零容忍”態(tài)度向“庸懶散”“中梗阻”“吃拿卡要”等問(wèn)題“亮劍”，充分發(fā)揮123名義務(wù)監(jiān)督員作用，暗訪窗口服務(wù)單位，搜集企業(yè)反映的問(wèn)題線索。

“我們將深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推出一批原創(chuàng)性、突破性舉措，打造營(yíng)商環(huán)境3.0升級(jí)版?！笔仪f市發(fā)改委黨組成員、副主任白玉春表示，下一步將著力強(qiáng)化要素保障，全面提升服務(wù)質(zhì)效，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。